Сюжет фильма рассказывает историю убийства начальника тюрьмы Орегона Майкла Франка, который планировал выдвигать свою кандидатуру на пост губернатора штата. Расследование убийства заходит в тупик, а все попытки докопаться до истины терпят крах.