В город прибывает комиссия ОБСЕ, её цель - проверить, как проходит перевод заключённых в новое здание тюрьмы. Вооружившись автоматами, группа опасных рецидивистов поднимает бунт и берёт в заложники начальника тюрьмы и членов комиссии. «Белым волкам» поручено освободить заложников.