Никита Михалков | Источник: РИА Новости
Глава Российского союза правообладателей Никита Михалков попросил первого вице-премьера Игоря Шувалова защитить предложенный Минкультуры вариант соглашения об управлении авторскими правами в странах Таможенного союза, пишет в среду газета «Коммерсантъ» со ссылкой на письмо режиссера от 22 октября.
По российским правилам, сбором авторских вознаграждений занимаются только НКО, получившие госаккредитацию. Сейчас аккредитованы, в частности, Российское авторское общество (в 2011 году собрало 2,94 млрд руб.), Всероссийская организация интеллектуальной собственности (426,91 млн в 2010 году) и сам РСП (38 млн в 2010 году). В общей сложности авторские отчисления в России превышают 3 млрд руб. в год. При этом РАО и ВОИС направляют от 20% до 35% сборов на собственные издержки, РСП 15% сборов направляет на собственные расходы и до 20% — в благотворительные и социальные фонды, пишет издание.
Проект соглашения для ТС (Россия, Казахстан и Белоруссия) был подготовлен российским Минкультуры, но затем поступил в Евразийскую экономическую комиссию, где его коренным образом изменили «при активном участии» общественного советника Федеральной антимонопольной службы Анатолия Семенова, заявляет Михалков. Теперь документ предполагает отменить обязательную аккредитацию и ввести обязательную аудиторскую проверку организаций, занимающихся сбором авторских вознаграждений. Кроме того, НКО смогут направлять на собственные издержки и в «специальные фонды» не более 25% собранных взносов.
Михалков попросил Шувалова «не допустить ущемления законных прав и интересов российских правообладателей» и поддержать первоначальную редакцию соглашения. Первый вице-премьер, член совета ЕЭК, 1 ноября поручил Минкультуры, Минэкономики и Минюсту рассмотреть этот вопрос с участием Евразийской комиссии (копия поручения в распоряжении газеты). В секретариате первого вице-премьера «Коммерсанту» уточнили, что ведомства представят доклад до 1 декабря, а кабмин затем примет решение о дальнейших шагах.
Предложение об аудиторской проверке распределения сборов Михалков считает «неприменимым на практике», так как российское законодательство обязывает аудиторов проверять достоверность только бухгалтерской отчетности.
По мнению первого заместителя гендиректора РСП Андрея Кричевского, соглашение в редакции ЕЭК «разрушит всю российскую систему коллективного управления авторскими и смежными правами и отбросит эту сферу на несколько лет назад». В частности, документ ограничивает возможности по распределению собранных средств, считает он.
Сам Семенов пояснил изданию, что внесенные изменения обусловлены обязательствами России перед ВТО, представители которой выражали озабоченность российской системой коллективного управления авторскими и смежными правами. По его мнению, Минкультуры фактически предлагало сохранить отсутствие контроля над деятельностью собирающих авторские отчисления организаций, а среди готовивших проект сотрудников ведомства были бывшие юристы самих РАО, ВОИС и РСП.
Кричевский — гендиректор ВОИС, первый заместитель гендиректора РСП и заместитель главы совдира РАО. Гендиректор РАО и РСП — Сергей Федотов. В 2009 году Федотов и Михалков, наряду с несколькими другими деятелями культуры, стали инициаторами создания РСП. Кричевский также входит в совет ВОИС, а Федотов — в советы ВОИС и РСП.
